VENCEDORES E PERDEDORES NO NOVO ACORDO CLIMÁTICO GLOBAL
Presidente da COP28, Sultan Al
Jaber, centro, na cúpula do clima em Dubai na quarta-feira. (Martin
Divisek/EPA-EFE/Shutterstock)O abrangente acordo climático
global firmado na quarta-feira em Dubai é, como aqueles que o
precederam em quase três décadas de negociações desse tipo, uma mistura de
coisas.
A COP28 sem dúvida incluiu
avanços — neste caso, a primeira vez que quase 200 nações apelaram umas às
outras para abandonarem a dependência de os combustíveis fósseis que estão a
provocar o aquecimento do planeta. Também apelou à triplicação das energias
renováveis até 2030 e à duplicação das medidas de eficiência energética.
“Finalmente estamos dando um
nome ao elefante na sala”, disse Mohamed Adow, diretor da Power Shift Africa,
em um comunicado na quarta-feira sobre a linguagem dos combustíveis
fósseis. “O gênio nunca mais voltará para a garrafa, e futuras COPs apenas
apertarão ainda mais os parafusos da energia suja.”
Mas, como sempre, o acordo de
consenso foi criticado por alguns activistas e nações como demasiado fraco,
repleto de lacunas e insuficiente para enfrentar a escala da crise climática
que se abate sobre a humanidade.
Aqui está um primeiro
vislumbre de alguns dos vencedores e perdedores – e alguns que poderiam
reivindicar um pouco de ambos – após duas semanas de negociações controversas
na última cimeira climática das Nações Unidas:
VENCEDORES
·
Emirados Árabes Unidos: O país anfitrião
enfrentou ceticismo compreensível antes das negociações. Os
críticos viram o Os EAU e o presidente da cimeira, executivo estatal do petróleo, Sultan Al Jaber, de fazer a
licitação dos interesses dos combustíveis fósseis e questionaram se seriam um
corretor honesto. Mas os EAU também viram a COP28 como uma oportunidade para
ganhar prestígio geopolítico e posicionar-se como um apoiante, e não como um
obstáculo, à transição energética mundial. Parece ter tido sucesso nessa
frente. E, pelo que vale a pena, é difícil organizar uma cimeira climática bem
gerida com cerca de 80.000 participantes. Mas a nação rica não
ignorou nenhum detalhe — todos os banheiros estavam impecáveis 24 horas por
dia — e estabeleceu um padrão ouro para sediar um evento tão global e de alto
risco.
·
Estados Unidos e União Europeia: No início
da semana, parecia que qualquer chance de consenso poderia desmoronar em Dubai em meio a acrimônia e divisões profundas. Mas
os EUA e a UE os negociadores ajudaram a caminhar em uma linha muito tênue, costurando um acordo que emocionou poucas partes, mas
proporcionou um resultado que salvou as aparências para manter o mundo
caminhando em direção a um futuro com menos emissões globais.
·
Nações vulneráveis e em desenvolvimento: a
conferência da ONU começou com um acordo para criar um fundo há muito aguardado destinado a
ajudar as nações mais pobres que já são as mais atingidas pelas catástrofes
climáticas. A ideia é que seja financiado pelos países ricos, que são
esmagadoramente responsáveis por causar o aquecimento do planeta. O fundo,
que parecia uma aspiração improvável há apenas alguns anos, é agora uma
realidade.
Passageiros atravessam uma rua inundada após fortes chuvas de
monções no distrito de Jaffarabad, no Paquistão, em julho. (Fida
Hussain/AFP/Getty Images)PERDEDORES
·
Nações vulneráveis e em desenvolvimento:
Depois que o acordo foi assinado, o principal negociador para as pequenas
nações insulares disse que não estava presente para a decisão final. Foi um
indicativo das frustrações e desconfiança que essas nações na linha da frente das
alterações climáticas muitas vezes sentem nestas conversações - que os grandes
países desenvolvidos não se sentem suficientes urgência. “[Nós] não viemos aqui
para assinar a nossa sentença de morte”, disse John Silk, ministro dos recursos
naturais e do comércio das Ilhas Marshall, no início da cimeira. O seu país e
outros ajudaram a garantir que o acordo final avançasse no sentido da
eliminação progressiva dos combustíveis fósseis – mas não tão rapidamente como
insistem ser necessário. Os líderes dos países em desenvolvimento também
ficaram desapontados com o facto de as potências mundiais ricas não terem sido
obrigadas a desembolsar mais financiamento para ajudar os países a adaptarem-se
às alterações climáticas e a sobreviverem à sua devastação.
·
1,5°C: Durante as duas semanas em Dubai,
os líderes insistiram que fariam todo o possível para manter em vista o
objetivo mais ambicioso do acordo de Paris: limitar o aquecimento da Terra a
zero. mais de 1,5 graus Celsius acima dos níveis pré-industriais. O enviado
climático dos EUA, John F. Kerry, chamou-o de “guia crítico”. Al Jaber
chamou-lhe a sua “Estrela do Norte”. Mas os cientistas detalharam a rapidez com
que o mundo se aproxima desse limiar crítico e alguns sugeriram que é fantasioso os líderes
insistirem que esse limiar permanece ao nosso alcance. De qualquer forma, o que
parece certo é que o acordo finalizado na quarta-feira, embora inclua
progressos, pouco faz para garantir que o mundo pise no travão com rapidez suficiente
para evitar as consequências cada vez piores do aquecimento. “Isso mantém 1,5
vivo, mas somente se todos os países, todos os atores envolvidos nisso
cumprirem seus compromissos”, disse o principal funcionário climático da ONU,
Simon Stiell.
A enviada
climática das Ilhas Marshall, Tina Stege, ao centro, e a ministra do Meio
Ambiente da Colômbia, Susana Muhamad, segunda a partir da esquerda, falam com
jornalistas na cúpula na quarta-feira. (Martin Divisek/EPA-EFE/Shutterstock)
GANHE ALGUNS, PERCA ALGUNS
·
Petroestados: A
Arábia Saudita e outras nações como a Rússia, cujas economias dependem
esmagadoramente da petroquímica, são frequentemente acusadas de atirar areia
nas engrenagens dos acordos climáticos da ONU. Esse ano não foi diferente. A
Arábia Saudita ajudou a rechaçar a linguagem que apelava a uma “eliminação
progressiva” total dos combustíveis fósseis no curto prazo. O acordo não
vinculativo também inclui caminhos claros para que a utilização de combustíveis
fósseis continue no futuro. A redução também se aplica à utilização de
combustíveis fósseis em “sistemas energéticos” – uma expressão que poderia
deixar margem de manobra noutros sectores. A Arábia Saudita e outras nações
dependentes do petróleo parecem agora perceber que, mais do que nunca, o
sentimento global caminha para uma energia mais limpa. Mas a rapidez com que as
nações agem permanece aberta à interpretação. Como disse o ex-vice-presidente
Al Gore: “Se este é um ponto de viragem que realmente marca o início do fim da
era dos combustíveis fósseis, depende das ações que virão a seguir.”
·
Ativistas climáticos: O mar de
manifestantes que mais uma vez vieram para pressionar os líderes mundiais a
adotarem ações climáticas mais agressivas causou ondas. Eles interromperam alguns dos procedimentos e pressionaram
os negociadores a firmar um acordo que incluísse uma eventual eliminação
progressiva dos combustíveis fósseis. Mas os ativistas que foram a Dubai também
expressaram frustração com os milhares de lobistas presentes nas negociações,
com as regras e restrições em torno dos protestos e com um
acordo final sem brilho. “A sociedade civil pode estar extremamente orgulhosa
do impulso criado para nos levar a este ponto”, disse Teresa Anderson, líder
global em justiça climática da ActionAid International, num comunicado. “A
COP28 resultou num resultado que deverá desencorajar as instituições de
investir em ativos que em breve ficarão retidos. Mas ainda há muito mais a
fazer para garantir que possamos realmente financiar o nosso futuro.”
Chico Harlan, Maxine Joselow e Tim Puko em Dubai contribuíram para este relatório
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